Rosa María Payá presentó el 3 de noviembre de 2026 en Madrid una propuesta de transición para Cuba que prevé un gobierno provisional de entre 18 y 36 meses, sin prórroga, y elecciones libres al final del proceso. La fundadora de Cuba Decide y coordinadora de Pasos de Cambio expuso el proyecto en el acto «Cuba en el umbral», según la cobertura de Europa Press publicada ese día.

Se trata de una propuesta de organizaciones opositoras. Su presentación no significa que haya entrado en vigor un nuevo marco político o jurídico en la isla.

Una transición con plazo y tres etapas

Payá organizó la exposición en tres etapas: liberación, estabilización y reconstrucción, y democratización. Situó al comienzo la excarcelación de los presos políticos, el cese de la represión y garantías para los derechos fundamentales. El objetivo declarado del periodo provisional es crear las condiciones para que los ciudadanos elijan a sus gobernantes.

El plazo de 18 a 36 meses limita el gobierno transitorio que propone el equipo. Es una duración prevista en el proyecto, no un calendario que haya empezado a correr desde la presentación en Madrid.

De la ayuda inmediata a los cambios institucionales

La crónica de 14ymedio publicada el 4 de noviembre recoge medidas concretas desarrolladas por los especialistas que acompañaron a Payá. El componente humanitario plantea distribuir agua, alimentos y medicamentos, con un despliegue inicial previsto para las primeras 72 horas de una eventual transición.

En seguridad, el equipo propuso disolver la policía política y someter las Fuerzas Armadas a una autoridad civil. En la parte institucional se plantearon organismos electorales autónomos, un plebiscito constitucional y elecciones plurales. Todos estos puntos son compromisos de la propuesta y dependen de que exista un proceso que permita aplicarlos.

El documento que sirve de base

El Acuerdo de Liberación publicado por Pasos de Cambio recoge el trabajo conjunto de esa plataforma y la Asamblea de la Resistencia Cubana. Plantea un gobierno provisional, elecciones multipartidistas y comisiones dedicadas a áreas como salud, educación, justicia, seguridad y reunificación con el exilio.

El texto enumera liberación, estabilización, reconstrucción y democratización por separado. En la presentación de Madrid, estabilización y reconstrucción se agruparon en una misma etapa. Esa diferencia de organización explica por qué algunas informaciones hablan de cuatro fases y otras de tres.

Un acto previo a la Cumbre Iberoamericana

La presentación se celebró en vísperas de la reunión de jefes de Estado y de Gobierno. La Secretaría General Iberoamericana fijó la XXX Cumbre para los días 4 y 5 de noviembre en Madrid. La coincidencia de fechas no convierte el plan opositor en un acuerdo aprobado por los países participantes.

El proyecto se suma al debate sobre el futuro político de la isla. Puedes seguir sus novedades en nuestra sección de Política y consultar el contexto cotidiano del país en Cuba.